El gobernador Rolando Figueroa le puso fecha al proyecto de ley que fija las regalías del GNL en la provincia: se envía la semana próxima a la Legislatura. «Creo que estamos en condiciones de enviarlo la semana que viene, avanzamos mucho», definió este jueves 28 de mayo durante un acto en Neuquén capital. La iniciativa cierra ocho meses de negociación entre el Ejecutivo provincial e YPF y abre el marco normativo para los proyectos exportadores que se abastecerán de Vaca Muerta.
La presentación había sido anticipada en marzo, durante la apertura de sesiones legislativas. En abril la Provincia firmó la cesión de tres áreas específicas al sur de Vaca Muerta —Meseta Buena Esperanza, Las Tacanas y Aguada Villanueva— como sustento territorial del esquema. Lo que faltaba era el texto del proyecto que ahora ingresará al recinto.
El corazón del proyecto: regalía específica para el metano
El nudo de la negociación con YPF estuvo en cómo se cobran las regalías del GNL sobre el metano, que es el gas que funciona como insumo principal del producto exportable. El proyecto define una regalía específica para ese hidrocarburo, estimada en principio entre el 5% y el 7%, y fija un precio de referencia que opera con un valor mínimo y un valor máximo. La fórmula busca dos cosas en simultáneo: garantizar a la Provincia un piso de ingresos por el recurso saliente y mantener al producto neuquino competitivo en el mercado internacional de GNL.
«Establecimos un valor mínimo y uno máximo donde recuperamos determinado nivel de regalías», definió Figueroa al detallar el esquema. El gobernador aclaró que la negociación venía «por el lado de la rentabilidad empresaria» y que el objetivo final fue lograr un texto que permita «exportar a un precio competitivo afuera» sin resignar recursos provinciales. «Hicimos concesiones para llegar a un valor competitivo para el GNL afuera», reconoció sobre los puntos donde la Provincia cedió margen.
Un detalle no menor es el régimen tributario provincial específico para el producto exportable. Al ser GNL destinado al exterior, la Provincia no puede aplicar Ingresos Brutos. Eso obliga a que las regalías sobre el metano se conviertan en el principal canal de captura fiscal del recurso, algo que el nuevo marco normativo ordena por ley en lugar de dejarlo a negociación caso por caso.
Ley de ejecución condicionada al FID de Punta Colorada
Una particularidad del proyecto es que su aplicación efectiva queda atada a un hito societario externo. La ley se promulga, pero su ejecución plena depende de la firma de la Decisión Final de Inversión del consorcio que integran YPF, Eni y XRG para el megaproyecto exportador de GNL en Punta Colorada. «Estamos hablando de una ley que es de ejecución condicionada al avance de ese convenio», explicó Figueroa.
El diseño es razonable desde lo institucional. Permite que el régimen quede sancionado por la Legislatura antes del cierre financiero del proyecto, dándole previsibilidad a los inversores que están evaluando el FID, sin disparar el régimen fiscal hasta que el proyecto efectivamente arranque. Una vez firmado el FID por el consorcio, las regalías del metano entran en vigencia automática sobre toda la cadena exportadora.
RIGI: diez proyectos potenciales y USD 1.600 millones para la Provincia
En el mismo acto, Figueroa volvió a reivindicar al Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) como pieza clave del crecimiento neuquino. Mencionó que la provincia tiene «potencial para la inscripción de unos 10 proyectos» en ese esquema y precisó las cifras del balance fiscal: USD 1.600 millones de ingresos para Neuquén con un costo fiscal vía coparticipación de USD 6 millones. La relación es 267 a 1 — una de las defensas más fuertes del modelo provincial frente a las críticas que el RIGI viene recibiendo desde sectores opositores nacionales.
El cuadro completo del aporte de Neuquén al fisco nacional cierra con números proyectados a 2030 que el propio gobernador viene marcando en cada presentación: USD 13.000 millones en divisas durante 2026 y USD 35.000 millones para 2030. La ley de regalías del GNL entra en ese contexto como pieza institucional que consolida el flujo provincial sobre el grueso exportable de la matriz energética.
Súper RIGI: conversación pendiente con Caputo
Sobre el Súper RIGI que presentó la Casa Rosada para ampliar beneficios a otros sectores además de los ya cubiertos, Figueroa fue más cauto. «Lo estamos analizando en términos de impacto en la provincia y hay que recordar que siempre la desgravación de impuestos viene por el lado de los tributos nacionales», definió. Sumó que la lectura técnica está en marcha: «Estamos mirando una cosita de la redacción, pero seguramente hoy a la tarde hable con el ministro de Economía para desasnar todas las dudas que pueda tener».
La mención al ministro Luis «Toto» Caputo confirma que el canal directo entre Casa Rosada y la administración provincial sigue activo. La doctrina general del oficialismo provincial es la misma que la hoja de ruta a 2030 que explicitó el jefe de gabinete Juan Luis Ousset: orden fiscal compartido con Nación como concepto, pero negociación punto por punto en los aspectos regulatorios que afectan directamente a la provincia.
Lo que viene: del texto a la sanción
El cronograma político corto tiene tres hitos visibles. Primero, el envío formal del proyecto a la Legislatura provincial durante la semana del 2 al 6 de junio. Segundo, el tratamiento en comisiones —probablemente Hidrocarburos y Energía, Hacienda y Asuntos Constitucionales—. Tercero, la votación en el recinto, donde el oficialismo provincial cuenta con quórum y la oposición no ha anticipado un rechazo de fondo al esquema. El cronograma realista para sanción se ubica entre fines de junio y mediados de julio.
La mirada de fondo es de alcance estratégico. Si el FID del consorcio YPF+Eni+XRG se firma en los próximos meses, Neuquén entrará al ciclo de exportación masiva de GNL con un marco regulatorio propio —incluidas las regalías del GNL sobre el metano— ya sancionado, en lugar de tener que negociar la regla en pleno arranque del proyecto. El detalle del régimen de hidrocarburos provincial y los avances del marco normativo se puede consultar en la Legislatura de la provincia de Neuquén.
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