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La Pampa no tiene shale, pero tiene rutas. Con esa lógica, el gobierno pampeano armó un paquete de beneficios para las empresas que quieran radicarse en su territorio como proveedores de Vaca Muerta. La oferta incluye créditos fiscales por empleo, exenciones impositivas de largo plazo y espacio en parques industriales. Los detalles se van a conocer el 5 de noviembre, cuando el gobernador Sergio Ziliotto reciba a un centenar de empresarios en Parque Norte, en Buenos Aires. La estrategia, difundida esta semana, apunta a captar una parte del flujo de bienes y servicios que hoy abastece a la formación neuquina.
Qué beneficios ofrece La Pampa
El menú de incentivos ya tiene un adelanto. Hay créditos fiscales directos por generación de empleo, exenciones de largo plazo en Ingresos Brutos, Sellos e Inmobiliario, y financiamiento bonificado a través del CFI. También suma infraestructura: parques industriales y la Zona Franca de General Pico. Parte de ese esquema ya funciona desde 2021. Según ese marco, las empresas deducen de los impuestos provinciales lo que destinan a la nómina salarial. Así, la carga tributaria efectiva para la industria queda en niveles cercanos a cero. Además, la Ley de Desarrollo Energético exime por diez años de impuestos inmobiliarios y de vehículos a los proyectos de generación.
La iniciativa se apoya en el Centro de Negocios La Pampa-Neuquén, un espacio con enfoque comercial B2B. Desde ahí, pymes pampeanas de la industria, la construcción, los servicios y los alimentos buscan un lugar entre los proveedores de Vaca Muerta. La provincia ya organizó dos misiones exploratorias a la cuenca con decenas de empresas locales. Sebastián Lastiri, director ejecutivo de la Agencia La Pampa de Inversiones y Comercio Exterior, explicó que esos viajes sirvieron para «concretar un vínculo comercial empresa a empresa». También, dijo, para entender los distintos anillos del proceso y buscar complementariedad con las cámaras y las autoridades de Neuquén.
La ventaja de estar a mitad de camino
El principal activo pampeano es geográfico. La provincia queda prácticamente a la mitad de distancia entre la cuenca y los grandes centros proveedores del país: Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba y Entre Ríos. Por eso absorbe buena parte del tránsito pesado que lleva arenas de fractura, varillas de acero, tubos y productos químicos hacia los yacimientos. A eso se suma el costo. Lastiri fue directo: «hay muchas actividades, sobre todo las intensivas en mano de obra o que necesitan mucho territorio, en las que La Pampa es mucho más competitiva que Neuquén en costo». Lo atribuyó al impacto que el fenómeno Vaca Muerta generó en la estructura de costos neuquina. Es el reverso del boom: la misma presión que encarece la operación en Neuquén abre negocio en la provincia vecina.
Matías Toso, secretario de Energía y Minería de La Pampa, descartó que la provincia tenga recursos shale propios. «No tenemos evidencia en ninguna de las perforaciones de que la formación Vaca Muerta haya llegado a La Pampa», afirmó. Por eso el vínculo es logístico: casi todo lo que va a la cuenca pasa por territorio pampeano. Pero ese tránsito también deja una factura. Las rutas nacionales 151, 35 y 5 sufren un deterioro severo por el flujo continuo de camiones. Según Toso, el gobernador pidió a Nación la transferencia de 1.200 kilómetros de rutas nacionales. El tramo final de la 151 es el más crítico: por ahí cruzan más de 2.500 camiones con arenas y equipos hacia el yacimiento.
Lo que viene: el 5 de noviembre y un esquema nuevo
En paralelo, La Pampa transita su propia transición energética. Un plan a 20 años busca convertirla de importadora neta a exportadora de energía, con la reconversión de Pampetrol en una firma energética integral y el impulso a parques fotovoltaicos y generación distribuida. La meta para 2027 es cubrir más del 60% de la demanda local con fuentes renovables. Mientras tanto, la Agencia trabaja en un nuevo esquema financiero, impositivo y legal para ofrecer «con mayor intensidad» la oportunidad pampeana frente a la cuenca. Para Neuquén, el movimiento plantea una pregunta incómoda: cuántos proveedores de Vaca Muerta pueden terminar radicados del otro lado del límite provincial porque acá operar sale más caro. La respuesta empieza a definirse el 5 de noviembre en Parque Norte.