La ciudad de Neuquén tiene hoy 18 concejales, pero el Censo 2022 dice que le corresponden 20. Esa diferencia se define este jueves 5 de noviembre. El Concejo Deliberante votará la enmienda del artículo 53 de la Carta Orgánica para fijar un tope permanente de 20 concejales. Si prospera, las elecciones municipales de 2027 ya se convocarán con ese número. Sin embargo, la última palabra no la tendrá el cuerpo, sino los vecinos: la enmienda debe ratificarse después en una consulta popular.
Qué dice el despacho que llega al recinto
La comisión de Legislación dio despacho favorable el lunes, cuando se unificaron dos expedientes. El primero es del MPN junto con Confluencia Neuquina y Juntos por la Vida. Pedía al Ejecutivo que convoque a elecciones por 20 bancas, porque ese es el número que corresponde según el censo. El segundo lo presentó el intendente Mariano Gaido: propone ponerle techo en 20 a la representación y llamar a referéndum para modificar la Carta Orgánica. Según Victoria Fernández, concejala del MPN que preside la comisión, el primer artículo del despacho fija que “tienen que ser 20 los concejales como lo manda la COM”. El resto establece el proyecto de enmienda.
El respaldo viene del MPN, Confluencia Neuquina, Comunidad y Fuerza Libertaria. Pero el número que importa es otro: hacen falta 12 votos, dos tercios del cuerpo, porque se trata de una mayoría agravada. Por eso el oficialismo pedirá en la reunión de presidentes de bloque que el tema se trate sobre tablas, sin pasar otra vez por comisiones. “Entendemos que vamos a poder construir esos acuerdos”, dijo Fernández. También anticipó que la votación podría hacerse primero en general y luego en particular.
Por qué el MPN quiere cerrar el tema este año
El argumento oficial combina crecimiento urbano y calendario. La ciudad tiene 288.896 habitantes según el Censo 2022, y la Carta Orgánica ata la cantidad de bancas a la población. Fernández sostuvo que “para dar previsibilidad a los actores del proceso, los cambios electorales se hacen en años previos”. Es decir, la idea es terminar 2026, que no es año electoral, con la regla ya definida. Además, la concejala defendió que “el número de concejales que tenemos en Neuquén garantiza el pluralismo”. Explicó que el cambio de fondo se dio en 2021, cuando se pasó a renovar todas las bancas cada cuatro años. Hoy hay 12 bloques por el sistema D’Hondt, aunque el umbral para entrar sigue en el 3% de los votos válidos.
Quiénes se oponen y qué dicen los abogados
No todos acompañan. El PRO está de acuerdo con el tope, pero quiso sumar la eliminación de la Defensoría del Pueblo. La comisión lo rechazó por incompatible: una cosa es ajustar un artículo sobre el número de concejales y otra, suprimir un organismo de control. Desde Unión por la Patria, el concejal Daniel Figueroa anticipó que estará “en contra de todo lo que quite representatividad”. Mientras tanto, el diputado Marcelo Bermúdez planteó mantener los 18 actuales. En cambio, el Instituto de Derecho Constitucional del Colegio de Abogados, a través de Mariano Mansilla, opinó que la enmienda no vulnera la representación política.
Lo que viene ahora tiene dos pasos. El primero es la sesión del jueves, donde el oficialismo necesita reunir los 12 votos. El segundo es la consulta popular, que definirá si el número de bancas sigue acompañando el crecimiento de la población o queda congelado en 20 concejales. Esa decisión condiciona el mapa de la política local para 2027 y también la forma en que se reparte el poder en el recinto de la Municipalidad de Neuquén. Con 12 bloques y un piso del 3%, el debate sobre cuánta representación cabe en el Concejo recién empieza.