La moto con escape libre que cruza el barrio a medianoche, el baldío que se vuelve basural, el perro suelto en la vereda. Son las quejas más repetidas de los vecinos de la capital y, hasta ahora, casi siempre terminaban en lo mismo: una multa. Eso empieza a cambiar. Desde el 2 de diciembre, la ciudad de Neuquén aplica su nuevo Código de Convivencia, una norma que suma penas accesorias y pone el foco en reparar el daño, no solo en cobrar por él.
Qué cambia con la nueva norma
La jueza de Faltas municipal, Romina Doglioli, presentó los ejes de la normativa esta semana en un encuentro provincial de juzgados de faltas. Allí explicó el cambio de enfoque: las sanciones podrán incluir acciones para reparar el daño ocasionado, además de la multa económica. Es lo que en el derecho se conoce como justicia restaurativa. Dicho en términos simples, el infractor no solo paga, también tiene que arreglar lo que rompió. Las penas accesorias funcionan así: acompañan a la sanción principal, y el juez puede ordenar una tarea reparatoria junto con la multa.
El código abarca tres frentes donde la multa sola mostró sus límites: el tránsito, el cuidado del ambiente y el bienestar animal. El ejemplo más concreto es el de los microbasurales. Durante las jornadas se debatió que las sentencias no se limiten a una sanción económica, sino que contemplen la limpieza del espacio afectado a cargo de los infractores. Es decir, quien tira escombros en un baldío podría terminar limpiándolo. Para el vecino, esa lógica tiene una ventaja clara sobre la multa: el basural desaparece. Para el municipio, además, baja el costo de mandar cuadrillas a levantar lo que otro ensució.
Motos ruidosas y animales sueltos, el problema de todos
La contaminación sonora fue el tema que más coincidencias generó entre los representantes de distintas localidades. Las motos con escape libre molestan igual en la capital que en el interior. Sobre ese punto expusieron especialistas en medio ambiente e ingeniería de sonido, que aportaron fundamentos técnicos. Ese respaldo importa, porque una sanción por ruido se defiende mejor con una medición que con una percepción. Los animales sueltos completaron la lista de problemas comunes, junto con los basurales. Son tres conflictos cotidianos que ningún municipio resuelve solo con la caja recaudadora.
El Código de Convivencia de la capital también despertó interés en otras localidades. Según se planteó en el encuentro, varias analizan tomar algunos de sus lineamientos como referencia para actualizar sus propias normas. El debate incluyó las diferencias entre los problemas de la ciudad de Neuquén y los de las localidades más chicas. La idea es fijar criterios comunes sin borrar las particularidades de cada municipio: lo que funciona en un barrio de 30 mil habitantes no siempre sirve en un pueblo de la cordillera.
Una red provincial para modernizar la justicia de faltas
Doglioli planteó la necesidad de conformar una red provincial de juzgados de faltas. El objetivo es compartir experiencias, avanzar en la digitalización y modernizar un fuero que suele quedar al margen de las grandes reformas judiciales. Es, de hecho, la justicia que más toca al vecino común: nadie llega a un juzgado penal por estacionar mal, pero casi todos pasaron alguna vez por el de faltas. Por eso el intercambio entre municipios tiene un valor práctico y no solo institucional. La gestión municipal en la provincia gana una herramienta si los criterios se emparejan.
Como cierre, los participantes trabajaron en un acta final y en la elección de la localidad que será sede del encuentro en 2027. Mientras tanto, la prueba de fuego está en la capital. El 2 de diciembre empieza a regir el Código de Convivencia y, con él, la primera medición real: si el que ensucia limpia, si la moto ruidosa deja de circular y si los juzgados logran aplicar penas accesorias sin que el trámite se trabe. Ahí se va a ver si el cambio de enfoque es más que una declaración de principios.