El Senado define este jueves 6 de agosto la reforma de la Ley de Tierras, el régimen que desde 2011 limita la compra de campos por parte de extranjeros. El proyecto sube el tope del 15% al 25% de las tierras rurales de cada provincia. La senadora neuquina Nadia Márquez, de La Libertad Avanza, defiende el cambio con un argumento directo: la apertura a la inversión, sostiene, no pone en riesgo la soberanía argentina.
Qué cambia con la reforma
La norma vigente fija un tope del 15% de tierras rurales en manos extranjeras. Ese límite se computa a nivel nacional, por provincia y también por departamento. El nuevo texto lo lleva al 25% y lo mide solo sobre el total provincial. Además elimina el techo de 1.000 hectáreas para comprar campos en la zona núcleo. Se mantiene, en cambio, la prohibición de que Estados extranjeros adquieran tierras. Las empresas con participación estatal seguirán necesitando autorización de la Nación y de la provincia.
El oficialismo ya cedió terreno para salvar la iniciativa. La reforma viaja dentro del proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada, y el texto original iba más lejos. Con Patricia Bullrich al frente del bloque libertario, el Gobierno aceptó a comienzos de agosto fijar el tope en 25%. Aun así, los votos no estaban garantizados al cierre de este martes, a horas de la sesión convocada en el Senado de la Nación.
La defensa de Nadia Márquez
Márquez es senadora nacional por Neuquén desde diciembre de 2025 y preside la Comisión de Legislación General, una banca clave para el trámite de este tipo de proyectos. También conduce La Libertad Avanza en la provincia, con un perfil dialoguista que la ubica como puente entre la Casa Rosada y la Patagonia. Para ella, el debate sobre la soberanía está mal planteado: el país necesita capital para desarrollarse y la restricción vigente espanta inversiones. En esa línea, apuntó contra la venta de tierras fiscales durante el kirchnerismo y citó el caso de Lázaro Báez, una acusación política que corre por cuenta de la senadora. Su posición se inscribe en la agenda política provincial, donde la relación con Nación atraviesa casi todos los debates.
Cómo queda Neuquén en el mapa de la extranjerización
Los números provinciales están lejos del tope. Según el último informe del Registro Nacional de Tierras Rurales, el 5,51% de las tierras rurales de Neuquén está en manos extranjeras, en línea con el promedio nacional. Pero el mapa interno es desparejo. El departamento Lácar, en la zona de San Martín de los Andes, supera el 54%, mientras Catán Lil roza el 11%. Cuatro departamentos cordilleranos —Lácar, Catán Lil, Collón Curá y Los Lagos— concentran cerca del 77% de la tierra extranjerizada de la provincia.
Ese detalle explica por qué importa el fin del cómputo departamental. Hoy Lácar está muy por encima de cualquier tope legal. Con la reforma, ese exceso dejaría de contar: el límite del 25% se mediría sobre el total provincial, donde Neuquén tiene margen de sobra. Para la cordillera, donde se concentra el interés comprador, el cambio abre la puerta a nuevas operaciones. El efecto sobre el valor de los campos y el flujo de capitales será un dato a seguir en la economía neuquina.
La votación de este jueves va a mostrar si el oficialismo consiguió los apoyos que le faltaban. Si la reforma de la Ley de Tierras se aprueba, Neuquén quedará con un margen legal más amplio para el ingreso de compradores extranjeros, sobre todo en su franja cordillerana. Si se cae, el tope del 15% seguirá vigente y el debate volverá a fojas cero. En cualquiera de los dos escenarios, la discusión sobre quién es dueño de la tierra en la Patagonia recién empieza.
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