La deuda que el Estado nacional mantiene con Neuquén empezó a encontrar una vía de cobro inesperada: ladrillos. El gobernador Rolando Figueroa firmó este miércoles 19 de agosto en Buenos Aires un acta de intención con el ministro de Economía de la Nación, Luis Caputo. El documento prevé que Nación compense sus obligaciones con la provincia mediante la transferencia de inmuebles del Procrear y de otros bienes que se identifiquen durante la negociación.
El acta se enmarca en el Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas (REOR), un mecanismo creado a fines de 2024 para sanear las cuentas cruzadas entre Nación y las provincias. Según los datos oficiales del régimen, ya adhirieron 18 provincias y varias firmaron convenios con deudas incluidas. El texto firmado no cierra montos ni identifica todavía las propiedades. Cada inmueble quedará sujeto a su disponibilidad jurídica, dominial y técnica, y a futuros acuerdos específicos entre las partes. Después vendrá la valuación por los organismos competentes y el trámite ante la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) para transferir el dominio a la provincia.
Qué deuda busca cobrar Neuquén
El reclamo central es por el Consenso Fiscal 2017, el pacto entre Nación y las provincias cuyos incumplimientos generaron acreencias a favor de Neuquén. Ese reclamo ya tenía una vía judicial: la provincia demandó al Estado nacional ante la Corte Suprema por sumas adeudadas de 2023 y 2024. Por eso el acta incluye una cláusula clave. Mientras dure la negociación, Neuquén se compromete a no iniciar acciones legales contra Nación y a pedir la suspensión de los plazos judiciales, arbitrales y administrativos vinculados a esas obligaciones. El compromiso es recíproco: ninguna de las partes puede litigar sobre las deudas incorporadas al régimen durante ese período, según el acuerdo difundido oficialmente.
Los inmuebles del Procrear, la moneda de pago
El Gobierno nacional disolvió el Procrear en noviembre de 2024 y los inmuebles del programa pasaron a la órbita de la AABE para su disposición. Ese stock es ahora la moneda con la que Nación propone cancelar deudas. El comunicado oficial no precisa cuáles son los inmuebles del Procrear ubicados en territorio neuquino que podrían entrar en la compensación: esa identificación es, justamente, parte de la negociación que se abre. La agenda habitacional provincial podría sumar así activos concretos, aunque el destino final de cada propiedad también dependerá de los acuerdos que se firmen.
Un camino que ya recorrieron otras provincias
El esquema no es inédito. Entre Ríos firmó en junio un convenio similar que incluyó la transferencia de inmuebles del ex Procrear, y en agosto Catamarca acordó con Nación la cancelación de deudas cruzadas por la misma vía. Para Figueroa, además, es la continuidad de una estrategia: negociar bilateralmente en lugar de esperar el fallo judicial. Ya lo había hecho con la deuda de la caja previsional neuquina, un reclamo que el gobernador cifró en más de USD 200 millones. La relación con la Casa Rosada se ordena así alrededor de acuerdos parciales, con la vía judicial en pausa pero no cerrada.
Lo que viene ahora es la etapa más trabajosa: identificar los inmuebles del Procrear y los otros bienes disponibles, valuarlos y volcarlos en acuerdos específicos de compensación. Recién entonces se sabrá cuánto de la deuda por el Consenso Fiscal queda saldada con propiedades y cuánto sigue pendiente. Para la economía provincial, el dato a seguir es doble: qué activos recibe Neuquén y a qué valor se computan contra una acreencia que la provincia venía reclamando en tribunales.
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