La comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia de la Legislatura de Neuquén retomó este martes el tratamiento de los proyectos que buscan reformar el régimen de declaraciones juradas patrimoniales de los funcionarios de los tres poderes del Estado. La discusión derivó en un pase de factura cruzado entre legisladores: pidieron a la presidenta de la Cámara, Zulma Reina, que explique por qué aún no se implementaron los exámenes toxicológicos obligatorios que el propio cuerpo legislativo sancionó.
El reclamo fue tan directo como visible. «No nos han hecho un narcotest en la Legislatura», afirmó el diputado Claudio Domínguez (MPN) durante el tratamiento de los proyectos sobre declaraciones juradas. «Nos lo deberían hacer cada vez que entramos a la sesión», agregó el legislador, que aprovechó el debate por la transparencia patrimonial para señalar otras leyes vigentes que no se aplican en la práctica.
El narcotest y una reglamentación con tres meses de atraso
La regla está vigente. La reglamentación de la ley de controles toxicológicos fue aprobada el 19 de febrero pasado, hace casi cuatro meses. El Poder Judicial provincial ya tiene su protocolo en marcha y la Asociación de Magistrados pidió participar como veedora de los sorteos. Pero en la Legislatura, donde la norma alcanza a los 35 integrantes de la Cámara, el narcotest todavía no se materializó en un solo examen efectivo.
Las razones de la demora en los controles toxicológicos, según fuentes legislativas consultadas, no son políticas sino logísticas. El área de Medicina Laboral del cuerpo no cuenta con la capacidad edilicia ni el acompañamiento técnico necesarios para realizar los tests. La presidencia de la Cámara está a la espera de que el Ministerio de Salud, autoridad de aplicación de la ley, indique a qué laboratorio deben dirigirse los diputados sorteados. También resta afinar el mecanismo de los sorteos. El protocolo, según las fuentes, ya está redactado pero conserva detalles por revisar.
Presentismo y dietas: la otra ley dormida
Domínguez sumó a su intervención un segundo reclamo institucional: la ley de presentismo, que establece que las inasistencias injustificadas a sesiones y comisiones deben implicar recortes en las dietas de los legisladores. «Cero, no se le descontó a nadie, y faltan», denunció el diputado del MPN, marcando que el cuerpo no aplica una norma que sí rige plenamente, por ejemplo, para los docentes de la provincia.
El legislador le pidió formalmente al presidente de la comisión y jefe del bloque oficialista, Ernesto Novoa, que reclame a Reina un informe sobre la aplicación de las dos normas. También solicitó que se aclare si hay diputados o diputadas que todavía no presentaron su declaración patrimonial ante la Escribanía de Gobierno. La respuesta legislativa fue que, hasta el momento, todos los miembros del cuerpo habrían presentado las justificaciones correspondientes en materia de presentismo.
Declaraciones juradas: el debate de fondo
El reclamo por el narcotest diputados Neuquén apareció en medio de la discusión por la reforma del régimen de declaraciones juradas patrimoniales. La ley que actualmente regula el procedimiento data de 1958 y establece el carácter secreto de las declaraciones de bienes de ministros, jueces y hasta del propio gobernador. La oposición consiguió reintroducir el tema en agenda después de un intento fallido en 2024.
La promotora de los dos proyectos sobre declaraciones juradas es la diputada libertaria Brenda Buchiniz, que insistió al oficialismo para que aporte modificaciones constructivas al texto. Ningún bloque se opuso directamente a la reforma, pero todos marcaron distancia con las propuestas. Domínguez enfatizó que es necesario crear una comisión investigadora que analice los patrimonios. «Si no, la presento, la dejo ahí y me voy a mi casa», criticó el diputado del MPN.
El planteo del PRO y de Avanzar
Desde el PRO, Marcelo Bermúdez sostuvo que con las declaraciones juradas no se resuelven los casos de corrupción. «Tiene que ser obligatorio presentar Ganancias y Bienes Personales en el ARCA», planteó. «Ahí los que miran la declaración jurada son personas que saben ver declaraciones juradas. No hay control ciudadano si no se tienen conocimiento. Lo que puede haber es un chusmerío. Pero el control se hace con expertos», agregó el legislador del PRO.
Por Avanzar, Francisco Lepore sumó una crítica más quirúrgica al planteo. «Estoy a favor de cualquier tipo de ley que mejore el control sobre el patrimonio de los que estamos acá», dijo el legislador, pero objetó: «Los proyectos son más una puesta en escena que una discusión real sobre transparencia. No sé cuántos de acá presentan declaraciones anuales de Ganancias, mensuales de IVA, mensuales de Ingresos Brutos y de Bienes Personales. Ojalá que por lo menos los autores del proyecto, ojalá».
Zulma Reina y el cuerpo legislativo bajo presión institucional
Zulma Reina ejerce la presidencia de la Cámara desde la destitución de la ex vicegobernadora Gloria Ruiz en diciembre de 2024. El planteo por el narcotest diputados Neuquén la coloca frente a un desafío de gestión institucional: hacer que el propio cuerpo cumpla con las leyes de control que aprobó. El cierre del capítulo Ruiz —con la condena reciente a Pablo Ruiz por peculado y el decomiso de 57 millones de pesos— refuerza la sensibilidad pública por la transparencia institucional en Neuquén.
El debate por las declaraciones juradas consumió 1 hora y 39 minutos en la comisión y promete continuar en próximas sesiones. Pero el tema lateral —los controles toxicológicos pendientes en la Legislatura— quedó instalado como termómetro de la voluntad real del cuerpo de aplicarse a sí mismo las reglas que dicta para el resto de los funcionarios del Estado neuquino.
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