Un impuesto que se paga aunque la empresa pierda plata. Así funciona Ingresos Brutos, y por eso cualquier promesa de sacarlo mueve la aguja entre los empresarios. Esta semana el gobernador Rolando Figueroa anunció que propondrá eliminar Ingresos Brutos en Neuquén desde 2028. Pero hay una condición: el beneficio alcanzará solo a las empresas que contraten trabajadores neuquinos. Lo dijo durante la presentación del Parque Industrial Capital, junto al intendente Mariano Gaido y ante un auditorio de empresarios.
📷 Seguinos en Instagram
“A quienes tomen trabajadores neuquinos, les vamos a eliminar el impuesto a los Ingresos Brutos”, afirmó el mandatario. Por ahora es un anuncio, no una norma. La Provincia no detalló qué actividades quedarían comprendidas ni qué proporción de personal local se exigiría. Tampoco informó cuánto duraría el beneficio, cuál sería el instrumento legal ni cuándo llegaría a la Legislatura. Lo que sí adelantó Figueroa es cómo se controlaría: el Gobierno usaría el Registro Informático de Empleadores (RIDE) para cruzar datos de empresas, gremios y nóminas salariales.
Por qué Ingresos Brutos y no otro impuesto
La elección del tributo no es casual. Ingresos Brutos se calcula sobre la facturación, no sobre la ganancia. Por eso una empresa lo paga aunque tenga márgenes bajos o cierre el año con pérdidas. Además, se acumula en cada eslabón de la cadena de producción y comercialización, y termina trasladándose al precio final. Para una firma que evalúa contratar, ampliar instalaciones o radicarse en la provincia, la exención cambiaría su estructura de costos. Los recursos liberados podrían ir a capital de trabajo, equipamiento o nuevas contrataciones. El impacto real, sin embargo, dependerá de la alícuota que hoy paga cada actividad y del diseño final del régimen, un tema que atraviesa toda la agenda de economía y negocios de la provincia.
Las pymes de Vaca Muerta, primeras en la fila
Uno de los sectores con mayor potencial de alcance es el de las pymes proveedoras de Vaca Muerta. Si quedan incluidas, firmas de mantenimiento, transporte, metalmecánica y tecnología mejorarían sus condiciones para competir con grandes contratistas de otras provincias. Una mayor participación de empresas radicadas acá haría que más compras, salarios y capacidades técnicas se queden en el territorio. También podría traducirse en más demanda para comercios, gastronomía y servicios profesionales de las localidades que viven del movimiento de la cuenca.
El alcance sectorial definirá además si la medida sirve a la diversificación productiva. Si la exención de Ingresos Brutos en Neuquén abarca industria, tecnología, turismo o agroindustria, sumaría incentivos para proyectos ajenos a los hidrocarburos. Para eso, el alivio fiscal necesitaría acompañarse con infraestructura, servicios y formación laboral. En ese esquema, los parques industriales tendrían un rol central. Aunque hay una advertencia: la baja de costos no garantiza precios más bajos para el consumidor. Las empresas podrían destinar ese ahorro a inversión o a recomponer márgenes, según la competencia de cada mercado.
El 26% de la caja: el costo fiscal que nadie calculó todavía
El otro interrogante es fiscal. Según los datos difundidos junto al anuncio, Ingresos Brutos representó el 26% de los recursos corrientes de Neuquén en septiembre, solo por detrás de las regalías petroleras. Esa cifra no equivale al costo de la medida, porque dependerá del universo de empresas que finalmente acceda al beneficio. Una mayor actividad podría compensar parte de la recaudación resignada a través de otras bases tributarias. Pero esa recuperación no está asegurada ni sería inmediata. Conocer el costo fiscal estimado y los mecanismos de evaluación será clave para medir resultados.
La propuesta se inscribe en un debate que empuja el Gobierno nacional. El ministro de Economía, Luis Caputo, viene reclamando que provincias y municipios bajen Ingresos Brutos y tasas para reducir el costo de producir. En Neuquén, la oposición ya había puesto sobre la mesa un esquema de “Ingresos Brutos cero”. La diferencia es que ahora el oficialismo fija fecha y condición, un giro que reordena la discusión política sobre la presión tributaria. Figueroa, de hecho, convocó a los empresarios a “construir la neuquinidad entre todos”. Lo que viene ahora es la letra chica: alcance, sectores, piso de empleo local y el proyecto que deberá pasar por la Legislatura. Hasta entonces, la eliminación de Ingresos Brutos en Neuquén es una promesa con fecha, 2028, y una condición: los trabajadores neuquinos.